天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于發(fā)布

《天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年大氣污染防治工作方案》的通知

津開發(fā)〔2017〕32號

工委、管委會各部門、各單位、各直屬企業(yè)，各駐區(qū)單位，泰達(dá)控股公司辦公室：

《天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年大氣污染防治工作方案》經(jīng)管委會批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。請認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

2017年7月13日

天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年

大氣污染防治工作方案根據(jù)《大氣污染防治行動計(jì)劃》《天津市清新空氣行動方案》《天津市貫徹落實(shí)京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）實(shí)施方案的通知》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《天津市2017年大氣污染防治工作方案》《天津市2017年揮發(fā)性有機(jī)物及臭氧專項(xiàng)整治行動方案》等文件要求和新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，推動開發(fā)區(qū)2017年清新空氣行動工作**實(shí)施，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

落實(shí)市區(qū)兩級清新空氣行動要求，執(zhí)行國家和天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)燃煤污染治理，深入開展揚(yáng)塵污染防治，繼續(xù)開展臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，確保**完成開發(fā)區(qū)2017年清新空氣行動重點(diǎn)任務(wù)，鞏固提升空氣污染治理成效，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。

二、責(zé)任分工

（一）環(huán)保局

1．加強(qiáng)燃煤污染治理。9月底前，督促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)總公司完成3臺工業(yè)燃煤鍋爐特別排放限值提標(biāo)改造；9月底前，督促區(qū)內(nèi)35蒸噸及以下燃煤鍋爐完成淘汰、改燃或并網(wǎng)，包括西區(qū)熱電一廠、二廠、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)總公司、金耀生物、華恒包裝共10臺燃煤鍋爐淘汰、改燃或并網(wǎng)；10月底前，督促濱能四廠、西區(qū)熱電一廠完成共4臺35蒸噸以上燃煤供熱鍋爐超凈排放改造提升；10月底前，督促濱能五廠、國華能源完成共13臺自備電站煤電機(jī)組燃煤鍋爐和金耀生物2臺燃煤鍋爐超低排放改造（治理清單附后）；對禁燃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，限期停用。按照市環(huán)保局要求，通過安裝低氮燃燒器等方式，削減燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物排放量。

2．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)及加油站VOCs治理。6月底前，要求合成樹脂行業(yè)巴斯夫聚氨酯等2家企業(yè)提標(biāo)改造；10月底前，要求其他行業(yè)立中車輪等18家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)VOCs治理（治理清單附后）；按照市級要求，6月底前，督促銷售汽油的加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。按照市級部署，推進(jìn)商家及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物污染控制，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用。服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率。新建和改、擴(kuò)建服裝干洗項(xiàng)目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，不再新增開啟式干洗機(jī)；干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，廢棄溶劑由有資質(zhì)的單位回收處理。針對機(jī)械制造、電子產(chǎn)品制造，鼓勵使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，加強(qiáng)技術(shù)水平提升。針對印刷行業(yè)，鼓勵使用水性、醇性或大豆油墨，加強(qiáng)技術(shù)提升；針對家具制造，鼓勵使用水性、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性涂料，并加強(qiáng)治理；針對橡膠行業(yè)，推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等**替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。按照市環(huán)保局部署，8月底前，完成汽車制造業(yè)底漆、中涂、色漆環(huán)節(jié)**推廣水性漆替代油性漆工作以及罩光漆環(huán)節(jié)實(shí)施有機(jī)廢氣深度治理。

3．加強(qiáng)各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查。組織開展臭氧專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、噴涂汽修企業(yè)、加油站和餐飲企業(yè)大氣污染物排放情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對未按照要求安裝治理設(shè)施或治理設(shè)施不正常運(yùn)行的，責(zé)令整改并依法從嚴(yán)處罰；制定《開發(fā)區(qū)小散亂污企業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》并組織實(shí)施。組織開展工業(yè)企業(yè)堆場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保按照要求落實(shí)堆場封閉或建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)并落實(shí)2000目及以上雙層密目網(wǎng)的苫蓋，并實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。

4．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可管理和循環(huán)化改造。對新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染物特別排放限值要求;對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行2倍量替代；6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放。按照市級要求，實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

5．嚴(yán)格征收排污費(fèi)。繼續(xù)開展各類工業(yè)企業(yè)和建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)征收工作；按照市級要求開展石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收工作。

6．實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。按照市政府要求，實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)。對水泥（含粉磨站）、化工類、醫(yī)藥、炭素、燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）等行業(yè)**實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控。10月底前燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。對水泥、醫(yī)藥、炭素等行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)，炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序在采暖季按照市政府要求實(shí)施停產(chǎn)或報(bào)市政府批準(zhǔn)生產(chǎn)；禁止玻璃（含玻璃纖維）生產(chǎn)使用煤炭、重油等高污染燃料。

7．完善網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)專職網(wǎng)格員的管理培訓(xùn)和考核工作，進(jìn)一步健全專職網(wǎng)格員管理制度，及時發(fā)現(xiàn)、派遣大氣污染問題。

8．減少機(jī)動車污染物排放。配合市、區(qū)兩級主管部門、會同交警開發(fā)區(qū)大隊(duì)開展道路車輛尾氣監(jiān)測，查處機(jī)動車超標(biāo)排放違法行為；配合交警大隊(duì)，會同城管局繼續(xù)開展老舊車淘汰，確保完成新區(qū)下達(dá)指標(biāo)；按照市環(huán)保局和新區(qū)環(huán)境局部署，建立用車大戶責(zé)任制度。

9．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣時，及時迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）城管局

1．強(qiáng)化道路保潔。督促環(huán)衛(wèi)部門按照要求實(shí)施道路機(jī)掃和水洗工作，嚴(yán)格落實(shí)“路面無土綹，車過無揚(yáng)塵”和“六無六凈”要求；配合濱海新區(qū)實(shí)施建成區(qū)內(nèi)道路“以克論凈”考核，落實(shí)平均降塵量9噸/月˙平方公里的降塵指標(biāo)，按要求公布市容環(huán)衛(wèi)部門主管負(fù)責(zé)人名單。

2．加強(qiáng)職能范圍內(nèi)的項(xiàng)目工地、暴露渣土和裸地?fù)P塵治理。督促未辦理規(guī)劃許可證和施工許可證的企業(yè)在建工地和商鋪裝修等項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“五個100%”揚(yáng)塵防治要求，采用800目及以上密目網(wǎng)對易起塵土體進(jìn)行苫蓋；及時處理街頭巷尾和損壞園林綠地及綠化設(shè)施的亂堆垃圾、暴露渣土，按照《天津市綠化條例》規(guī)定，依法對閑置土地不進(jìn)行臨時綠化的責(zé)令限期改正；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸撒漏執(zhí)法檢查，強(qiáng)化夜間和凌晨渣土運(yùn)輸高發(fā)時間段以及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)渣土運(yùn)輸整治及處罰力度，對違法車輛依法處罰。

3．加強(qiáng)露天燒烤和散煤治理。對露天燒烤違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，徹底治理露天燒烤聚集點(diǎn)位，加強(qiáng)檢查巡查、確保治理成效；堅(jiān)決禁止露天焚燒落葉、枯草、垃圾、冥紙等；嚴(yán)格制止流動商販燃燒散煤行為。

4．加強(qiáng)臭氧污染防治。提前安排重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時間，盡量縮短施工工期，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料（在建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴(yán)格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑），配套使用各項(xiàng)污染防控措施。5月15日至10月15日期間，每日10時至17時日照強(qiáng)烈期間，禁止在重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。

5．減少機(jī)動車污染物排放。配合交警開發(fā)區(qū)大隊(duì)，會同環(huán)保局繼續(xù)開展老舊車淘汰，確保完成新區(qū)下達(dá)指標(biāo)。

6．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動后，督促環(huán)衛(wèi)部門按要求啟動道路掃保及霧炮車作業(yè)；督促未辦理規(guī)劃許可證和施工許可證的企業(yè)在建工地和商鋪裝修等項(xiàng)目按要求落實(shí)各項(xiàng)響應(yīng)措施，對沒有按要求落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。

（三）建交局

1．強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理。對土地整理中心收儲的及管委會未出讓的東區(qū)土地裸露地面制定簡易綠化、防塵網(wǎng)苫蓋等治理計(jì)劃，報(bào)管委會批準(zhǔn)后及時實(shí)施，及時排查揚(yáng)塵隱患并對治理措施進(jìn)行增補(bǔ)，鞏固治理成效。在土地使用規(guī)劃審批階段，對建設(shè)單位明確綠化率要求，責(zé)令建設(shè)單位按要求對閑置時間超過三個月的空地實(shí)施臨時綠化、防塵網(wǎng)苫蓋等控塵措施，監(jiān)督已辦理土地使用規(guī)劃的單位在進(jìn)行土地平整作業(yè)中落實(shí)控塵措施。

2．加強(qiáng)主管工地?fù)P塵治理。加強(qiáng)包括拆房工地等在內(nèi)的主管工地自查整改，落實(shí)“五個100%”控塵要求，采用800目及以上密目網(wǎng)對易起塵土體進(jìn)行苫蓋；杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土；加強(qiáng)相應(yīng)工程物料運(yùn)輸超載、施工車輛車輪帶泥、沿途撒漏渣土等污染問題的源頭治理。

3．加強(qiáng)臭氧污染防治。提前安排重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時間，盡量縮短施工工期，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料（在建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴(yán)格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑），配套使用各項(xiàng)污染防控措施。5月15日至10月15日期間，每日10時至17時日照強(qiáng)烈期間，禁止在重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。

4．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動后，督促主管工地施工單位按要求落實(shí)各項(xiàng)響應(yīng)措施，對沒有按要求落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停止作業(yè)。